从以比特币为代表的区块链1.0时代，到以智能合约为基础的金融APP为中心的区块链2.0时代，再到区块链应用于政务服务和更广泛的行业，10多年来，我们一直处于区块链
如果说密码货币、金融APP和其他行业APP代表着“极客”集团和业务力量对区块链的跟踪和拥抱，那么政务APP代表着政府部门通过区块链实现国家治理体系升级的重要布局需要注意的是，只有在政务区块链APP开始充分发挥系统性、整体性、长远性的作用时，面向未来的“区块链社会”、“可编程社会”、“价值互联网”才有真正的基础，
根据资本实验室和远望智库联合发布的《2021全球区块链应用市场报告》报告，2020年至2021年第一季度，全球政务区块链APP应用十分活跃，案例数为312个，在区块链APP应用的3种类型中占20%
从总体上看，从规划设计到基础设施平台的完善，从概念验证到小范围的试点，从少到多的场景，区块链政务不可能一蹴而就，而是经历了逐步升级和完善的过程。 在这一过程中，我国政务区块链的应用明显领先于世界，为数字化时代社会管理体系的持续升级提供了坚实的基础。
一、从营商环境建设到区块链应用，政务服务演化的缩影
2019年10月，世界银行根据对全球190个经济板块经营者法规及其执行情况的评估，发布了第17次年度经营者环境报告： 《2020年营商环境报告》。 本报告在计算经营者便利性指数和经营者便利性排名时涉及10个领域的分析。
报告显示，中国商业环境总体排名全球第31位，比上年上升15位，是世界银行发布商业环境报告以来中国获得的最高排名。 此外，该报告还指出，由于大力推进改革议程，这是中国连续第二年进入全球营商环境改善最大经济区块前十。
世界银行认为，截止到2019年5月1日的12个月间，中国实施了值得关注的8项商业环境改革，明显提高了商业便利性。
显而易见，经营者环境水平的高低代表着经济区块的社会管理、政务服务水平的高低，另外，根据资本实验室的数据，在世界银行报告相关的10个领域，也就是中国在过去一年中已经大幅改善的8个领域，区块链可以发挥的价值
从更长的时期来看，中国的商业环境持续改善，并加速提高。 2015年至2018年间，中国的排名从世界第96位上升到第78位。 从2020年到2020年，到2020年的第31位，更是实现了大幅的连续跃进。
据最新消息，世界银行将停止发行世界营商环境报告。 无论这个决定有多深，中国营商环境的不断完善都是有目共睹的。 特别是在新型冠状病毒大爆发的重压下，中国经历了严峻的考验，成为世界上唯一实现正增长的主要经济体。 这样的成果，包括区块链技术的应用，与商业环境建设的持续推进密不可分。
二、政务区块链的应用场景和市场预期
《2021全球区块链应用市场报告》政务区块链APP分为9个场景，分别为基础服务、司法与执法、财政与税务、社区与城市管理、物业管理、公共资源交易、人力资源与社会保障、投票与选举、国防与军事。
从整体上看，区块链已经融入政务管理和服务的各个部门、各个环节，产生了许多创新应用。 其中，前三个应用场景分别为司法和执法、基础服务(包括证件照/许可和政务综合平台)、财政和税务。
那么，政务APP场景中的区块链市场规模有多大，未来的增长有多快呢？ 根据验证市场研究预测数据，2018年全球政务区块链市场规模为1.539亿美元，预计到2026年将达到181.5亿美元，2019-2026年复合年增长率为81.12% 在这一预测中，全球政务区块链的应用几乎从零开始，但在未来几年内将保持高速增长。
资本实验室跟踪的数据表明，政务区块链发展速度之快、应用场景之丰富、应用程度之深，可能完全改变政府部门对关注、跟进、采用新技术节奏的传统认识。
创新无止境，政务领域的创新也是如此。 在这些数据的背后，可以看到各国/地区政务区块链应用步伐的持续加快。
三、政务区块链的应用趋势
从过去一年多的应用案例来看，世界政务区块链的应用呈现出四个重要趋势。
1 .中国已成为政务区块链应用最领先的国家
根据《2021全球区块链应用市场报告》的数据，2020-2021年第一季度政务区块链APP分布在18个国家和地区。 其中，中国的应用案例占世界的79%。
从电子证件照到司法/执法，从财政/税务到公共资源交易，从人力资源/社会保障到社区和城市管理……本报告更多的数据显示，在政务区块链领域，中国不仅应用案例数量最广泛，应用最系统，应用最深入。
这一成果归功于中国在多方面发挥了自身的优势。
)1)区块链尽早纳入国家战略，进行了领先于前人的顶层设计
)从顶级设计到落地实施，中国有明确、扎实的推进措施。
(3)高度协同的国家治理体系和政务服务体系，为政务区块链的实施提供了基本保障。
(4)数字化政务、政务大数据中的深厚积累，为政务区块链APP应用的开展提供了坚实的基础。
(5)从试验应用到一体化、规模化应用，各地方政府及相关部门保持了较高的效率；
(6)地方政府在区块链应用上进行了与当地发展状况紧密结合的大胆创新
7 )以区块链服务网BSN、星光链网为代表的区块链基础设施、以国家外汇管理局、海关总署为代表的政府部门、国家电网、中远海运为代表的中央企业、百度、阿里、腾讯、腾讯。
2 .政务区块链是一个逐步演化的生态系统
无论是国内还是国外，从规划设计到落地实施、从概念验证到小范围试点、从区县级到省市级的应用，区块链政务都不可能一蹴而就，而是经过了逐步升级和完善的过程。 从平台构建、应用场景、应用阶段来看，政务区块链是一个不断演化的生态系统：
第一阶段，电子签名、电子印鉴、电子证件照、电子文件等各种电子身份数据被链化，形成数字资产；
第二阶段，建立在此基础上的一体化政务服务平台，通过数字资产的保存、赋权、验证、流通、使用证、监管和安全保障等环节，为企业、居民提供更便捷高效的基础服务
第三阶段，在政务平台一体化的基础上，扩大区块链在财政与税务、人力与社会保障、司法与执法、国防与军事、公共安全、公共资源交易、物业管理、社区与城市管理等更多场合的应用，通过与行业场景的融合，实现更多
另外，基于区块链的政务平台为区块链运营商以及各行各业的需求者开发垂直化的区块链APP提供了理想的基础环境，从而为区块链行业带来了很多商业机会。
有趣的是，在政务区块链领域，我们看到各国、各地区的政府在不同的场景、不同的环节、不同的层面“第一次”应用区块链。 这表明政务区块链的应用还处于发展初期，但表现出了较强的创新驱动力。
3 .政务区块链的应用推动了政府部门之间空前的协同
从居民身份证明，到社会保险、驾驶证、房地产交易、医疗救助等日常事务处理从企业登记注册，到各种行政许可、政府招标、财政和税务管理，基于区块链的政务服务最终都是政府部门。 在这个过程中，每个政府机构都成为区块链平台中不可缺少的节点。
在此背景下，各政府部门之间实现了阶层之间、部门之间、地区之间空前的协同。 基于区块链平台，以电子数据加密共享为起点，政府部门之间通过智能合约和信任机制，最终实现政务服务的“平台互通、身份互信、数据共享、业务合作、通过互联网运营。 数据显示，中国政府部门已经在这方面积累了许多卓有成效的探索和实践成果。
4、政务区块链的应用将加速社会管理系统的智能化升级
居民无需携带身份证只需要“刷脸”就可以处理许多事项的政府招商项目可以在网上集中招标签约法院在案件审理时通过人工智能制作庭审记录的社区居民可以通过志愿者服务自动报警通过可以的冷链食品跟踪平台跟踪跟踪跟踪进口冷冻食品的区块链系统支持企业融资和企业活动重新开工，促进居民消费……这些过去一年多频繁出现的场景是政务区块链APP的缩影； “多跑数据，少办事”是区块链推进政务服务升级的最直观写照。
其中，特别值得一提的是，在新型冠状病毒大爆发治理的大背景下，结合区块链技术的“不要脸、非接触”式政务服务对社会应急管理和经济恢复起着非常重要的作用。
从长远来看，无纸化、无人化、自动化……政务区块链APP正在推动整个社区、城市、社会形成新的数据感知体系。 在这个系统中，实体证书被电子证书代替，信用记录被通证代替，人工审查被数据验证代替，城市管理平台被“城市大脑”代替。
显然，区块链政务将超越传统的网络政务、大数据政务模式，重构政府与居民、政府与企业、政府部门的关系，推进社会管理系统从数字化到网络化再到智能化的升级。
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